“人大代表、长城汽车总裁王凤英提出五项议案”

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【领域频道】第十三届全国人大第二次会议将于今年3月5日在北京召开。 作为十一届、十二届、十三届全国人大代表，长城汽车副会长、总裁王凤英今年第十二次参加了全国人大。 在这次大会上，王凤英代表就中国汽车产业未来快速发展和中国公司快速发展等问题提出了五项议案《关于加快中国氢能基础设施建设促进氢燃料电池汽车全面均衡快速发展的建议》、 《关于实施国家企业品牌战术促进中国企业品牌全球快速发展的建议》、《关于加强中国企业海外快速发展安全保障机制的建议》、《关于完善完善专项表决权相关法规制度促进公司高速发展的建议》、《规范汽车改造领域的汽车成本》

全国人大代表、长城汽车副会长、总裁王凤英

2008年当选为全国人大代表以来，作为来自中国汽车领域的代表，王凤英代表多年的议案建议都关注中国汽车产业的快速发展，为中国汽车社会的进步提出了建议。 今年，王凤英代表的五项议案聚焦于中国汽车产业新能源汽车快速发展和汽车改造领域快速发展中的突出问题，以及中国公司快速发展面临的企业品牌建设、安全保障和股权问题。

我国氢燃料电池汽车快速发展的瓶颈亟待处理

作为清洁高效的二次能源载体，氢能被誉为人类终极能源。 氢燃料电池汽车的快速发展已成为各国新能源汽车未来快速发展的通用战术选择。 我国在纯电动汽车和插电式混合动力汽车方面发展迅速，但氢燃料电池汽车的快速发展与世界氢燃料电池汽车的快速发展相比，相对缓慢而不均衡。

王凤英代表在《关于加快我国氢能基础设施建设促进氢燃料电池汽车全面均衡快速发展的建议》中指出，目前我国氢能基础设施建设特别是氢站建设进展极为缓慢，已经严重影响了国内燃料电池汽车的快速发展步伐

因此，王凤英代表认为，氢燃料电池汽车是新能源汽车重要的快速发展方向，是我国新能源汽车快速发展战术能否持续、健康快速发展的重要因素。 她呼吁，有必要加强我国氢能基础设施特别是氢气站建设的快速发展，梳理整个氢气燃料电池汽车产业生态链，以此推动我国氢气燃料电池汽车产业的健康、高速发展。 王凤英代表建议:

第一，改变氢气站补贴形式，加大补贴力度，不要让氢气站成为地方政府的形象项目，不要建设和使用。

第二，制定相关政策，聚焦汽车用氢燃料电池的重要核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的开发。

第三，建议细化氢能技术标准，制定相关政策，确定氢气站建设和运营监管的相关制度，参照天然气补给站的管理方法管理氢气站。

四是加强顶层设计，统一规划全国加氢基础设施，降低考核难度。

五是整合优质资源，鼓励多边合作，组建氢气站建设运营代表队伍，统筹规划我国氢气燃料电池汽车基础设施建设，形成具有国际竞争特点的战术布局，促进氢气能源产业上下游产业链全面快速发展。

中国公司的全球快速发展已成为重要课题

改革开放40年来，中国已经成为世界第二大经济阻滞和制造业大国，中国公司在持续快速发展中开始走向世界。 王凤英代表今年提出的《关于实施国企品牌战术促进中国企业品牌全球快速发展的建议》和《关于加强中国企业海外快速发展安全保障机制的建议》两个议案，都以中国企业全球快速发展中面临的重要问题为中心

在中国企业品牌快速发展的情况下，王凤英代表认为，拥有众多具有国际竞争力的中国企业品牌是我国崛起的重要标志。 中国现在成为了世界第二大经济块，但不是企业品牌大国，也不是企业品牌强国，缺乏能够引领国内乃至世界费用的世界级企业品牌。 欧美和日韩等发达国家都很重视本国的企业品牌，而中国除了环境和费用结构因素外，还必须尽快提高企业品牌的重视度和支撑力度。

以汽车为例，经过改革开放后40年的高速增长和崛起，中国已经连续10年成为世界第一的产销大国。 如何将这些多年来发展迅速的优秀企业品牌培育成国企品牌乃至世界企业品牌，是实现国家强盛、民族复兴的比较有效的方法和重要的手段之一。 因此，培育和快速发展国企品牌，既是公司的商业行为、文化行为，也是国家的战术行为，大力实施国企品牌的快速发展战术，有利于推动我国经济的高速发展。

为此，王凤英代表提出了

第一、制定国企品牌快速发展战术规划，逐步发挥我国制度和体制方面的特点，调动国家各层次的力量和积极性，唤起全民族的国企品牌意识，推进企业品牌强国梦想的实现。

二是制定国企品牌评价标准体系，打造技术领导力、理念领导力、模式领导力、创新领导力、文化领导力的代表团队，迅速发展成为赢得全球顾客信任和认同的龙头企业品牌。

三是集中领域特点，建立国家级技术创新中心，加大技术基础研究，支撑国企品牌强大技术平台。

第四，制定国企品牌国际化专项政策，鼓励中国企业在当地本土化快速发展，让更多的中国企业品牌走向世界。

第五，搭建国家舆论导向平台，代表中国国家实力，代表世界第二大经济区块参与世界竞争，寻找、发现、培育参与国际事务的国企品牌，讲述国企品牌的中国故事。

关于中国企业在海外迅速发展面临的安全保障问题，王凤英代表认为，随着中国海外投资的增加，中国企业在海外面临的各种风险也越来越大。 近年来，由于法律金融、文化冲突等问题，海外资本公司不得不面临金融资金方面的风险。 除此之外，地区冲突、战乱斗争、恐怖主义等也同样使我国公司在国外面临着财物和安全保障风险。

为此，王凤英代表提出了

第一、政府建立全面的境外投资保护互联网，建立和完善境外投资保护的政府全面行动框架，公司走出去保护和护卫。

二、加强与其他国家的投资协定谈判，加强双边、多边、区域贸易投资合作，积极参与国际投资规则的制定，保护公司利益。

第三，进一步加快相关法律法规的制定和完善，对中国公司在对外投资中的竞争、海外经营行为进行规范和指导，规范公司的海外经营行为。

第四，着力在安全防范体系建设中面对中国法律与所在国法律的冲突问题。

五是加快政府部门职能转变，为民营公司、中小企业提供者提供法律、信用合规、融资等服务，帮助民营公司、中小企业进入。

该股的不同权利有利于增长型公司的稳步发展

关于国内上市公司的股权问题，王凤英代表表示，我国公司目前正处于市场机遇和法规健全性驱动的关键快速发展时期，我国有必要健全促进公司健康高速发展的法规和制度，从而保障整个市场的成熟快速发展，构建国内公司新的快速发展模式 目前，国内上市公司被严格限制使用同股同权，大体上面临许多问题，限制了公司的快速发展，不利于国内市场的成熟快速发展。

因此，一定程度上放松对股份制企业表决权的限制，建立和健全该股不同权利的相关法规、规则，完善相关制度建设，有利于成长型公司直接利用股权融资，不过度稀释股权，防止创始团队在企业失去话语权

为此，王凤英代表提出了

第一、应当适当放宽股东关于表决企业经营决策管理的权限分配规定，建立特别投票权的法规规则，建立运营和监管的相关机制。

二、科学设计企业章程的相关内容，使之符合各方利益，保障普通投票权股东利益的大致以上，使特别投票权股东能够控制公司经营；

第三，加强对投资者正确方向的推进，督促普通投资者正确解释该股的不同权利制度。 该股不同权体现了市场对资源合理分配的作用，建立健全合理的特别投票权制度，不仅不损害其他普通投票权股东的利益，也有利于公司的健康和快速发展，造福全体股东越来越多。

规范汽车改造市场的快速发展，有利于汽车成本的优化升级

随着中国汽车保有量的增加，受中国主要支出群体年轻化、追求个性化等因素的影响，中国汽车改造产业呈现快速增长，成为汽车产业链的重要组成部分。 但是，由于领域属性不确定，缺乏具体的法律法规和领域标准，我国的汽车改造业目前属于国家政策和汽车领域的灰色地带，市场不规范，争议较大。 欧美和日本等发达国家的整车公司在产品设计阶段考虑到改造的可能性，深入扩大了汽车的改造业务，而我国的整车公司在汽车改造业务方面几乎都处于观望阶段。

王凤英代表认为，加快推进汽车改造市场规范化、法制化管理，是扩大内需、促进车资优化升级、满足人民日益增长的美好生活需要，也是持续改善道路交通安全的重要手段。 为了进一步推进方案落地，切实规范汽车改造市场的快速发展，王凤英代表提出了以下建议:

第一、根据我国国情，制定符合国情的汽车改造法律法规，比较有效地落实《完善的支出促进体制结构实施方案(年)》，将汽车改造纳入国民经济领域分类，并赋予其领域属性。

第二，确定汽车改造领域监管的归口部门，加强部门协调，规范领域快速发展。 依托不同领域的组织，制定汽车改造安全、质量和服务的统一标准。

第三，鼓励与国外改造领域的交流与合作，学习先进的技术经验，增进国内汽车制造商与改造制造商的相互交流。 鼓励高校设立相关专业，培养汽车改造专业人才，加强人才储备。

第四，部分汽车改造发达地区及部分汽车生产公司批准4s店体系开展试点工作，加强顶层设计，加快可复制宣传的形成经验，在全国逐步推广。